日前，省教育厅等五部门联合印发《关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见》（以下简称《意见》），明确到年，全省培育创建不少于个省级优质特色教育集团，充分发挥优质学校的辐射带动作用，有效缩小城乡、校际差距，实现“让更多人享受更好教育”的目标。
为什么要实施义务教育集团化办学改革？具体如何推进实施？试点成效怎么样？带着这些问题，记者采访了相关教育人士。
一份意见的出台
目前，人民群众对优质教育资源的需求日益增长，让孩子上一所好学校是所有家长的心愿。然而长期以来，受限于优质教育资源有限，“上好学校难”“择校热”等问题成为不少家长的“心病”。特别是对于那些薄弱学校、乡村学校和新建学校来说，缺乏优质教育资源的矛盾更加突出。
“办好家门口的学校，是破解‘择校热’的关键”。在不少业内人士看来，深化集团化办学改革是破解上述问题成本最低、风险最小、成效最大的一条路子。
为此，我省将集团化办学模式改革作为一项重要任务列入年基础教育综合改革事项。“这有利于扩大优质教育资源辐射范围，不断创生新的优质资源，缓解择校矛盾，有效缩小义务教育城乡、区域和校际差距。”省教育厅基教处副处长李芳介绍，《意见》将完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制，通过“种子”学校的示范带动，孵育新的优质学校，推动全省义务教育优质均衡发展。
办学模式上，《意见》提到了构建紧密型教育集团、联盟型教育集团、项目型教育集团、合作型教育集团。同时鼓励各地创新集团化办学模式，因地制宜开展多形式集团化办学改革。
《意见》还要求，各地要根据实际情况，统筹区域内教育资源，按照学校不同特色，采取“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“名校+新建校”等多种形式实施集团化办学，迅速提升薄弱学校、乡村学校、新建学校的办学水平和教育质量。
一条“红线”的消失
义务教育集团化办学改革成效如何？能给学校和学生带来哪些变化？实际上，我省在这方面早有试点探索，从“一条红线消失”的故事中可见一斑。
“陇西小学教育集团是郑州市二七区最早成立的集团校，集团两校区相距仅米。”郑州市二七区陇西小学教育集团理事长（校长）张卫东介绍，北校区是陇西小学本部，教育教学水平领先。南校区由于辖内学生流失严重，教育质量相对较低。两个校区的招生范围，被一条“红线”隔开。“红线”的两边，是二七教育质量的两端。
年，郑州市二七区教育局在陇西小学创新试行集团化办学模式，两校由两个法人变为一个法人，两所学校变为“一校两区”。集团成立后，两校区首先尝试了招生地点合并、年级统一编班等学生层面的融合，其次推进了教师校区交流、校区联合教研、执行校长派驻等师资层面的融合，用北校区师资优势带动南校区教师专业发展。几年下来，南校区教育教学质量提升明显。
然而，两个校区之间这条分割招生范围的红线依然挺立。“小区适龄儿童的家长几乎%都希望孩子到北校区就读。距离只是一方面，更关键的是家长对两校区教育质量不均衡的评价。”张卫东说。
为此，在前期融合的基础上，陇西小学教育集团实施了教师岗位调配、教育教学管理、教师考核评价的“三统一”，为教育质量的均衡发展提供了重要保证。年，两校区之间的“红线”彻底消失，实现了真正意义的“校区制”。现在，家长对两个校区的选择基本都以哪个离家更近为主要考虑因素。
郑州市二七区教育局教育科徐文虹介绍，目前已在全区推广义务教育集团化改革，共组建16个教育集团，其中幼儿园教育集团5个、小学教育集团7个、中学教育集团4个。
“这条红线的‘消失’，不仅是分割招生范围的破除，更是教育改革理念的转变。”徐文虹说，随着《意见》的出台和改革的深入推进，今后将会有越来越多的红线“消失”，推动优质教育均衡发展。
（来源：河南日报客户端）
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